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龙口市人力资源和社会保障局上半年工作总结(doc 13页)(精品版)


龙口市人力资源和社会保障局 二〇一一年上半年工作总结
今年以来,人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领 导下,以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发 展观,紧紧围绕“发展第一要务、民生第一追求、稳定第一责任、 党建第一保障”的总体工作要求,将应急措施与长效机制相结合, 将完善政策与改进管理相结合,积极服务经济发展,推进人力资 源和社会保障事业健康发展,为龙口经济社会发展提供了有力保 障。
一、围绕第一要务,在促进发展上积极作为 一是解决企业用工难题。针对我市企业遭遇的用工难题,我 局充分发挥职能作用。1、利用“劳动 99”系统覆盖城乡的信息 平台,辅以深入企业调查和电话调查的方式,及时掌握和了解全 市各类企业的用工需求情况,并有针对性的组织开展“民营企业 招聘服务月”、“营业员专场招聘会”等专场招聘会。2、牵手企 业与省内外人力资源基地和劳务合作伙伴建立联系,积极开展劳 务协作,加大人力资源引进工作力度,根据企业要求和意愿,分 期分批组织相关企业赴鲁西南地区、河南、安徽和东北三省劳务 合作资源地,现场考察、招聘引进外地劳动力。3、遵循“企业 和市场需要什么样的人才就培训什么样人才”的原则,大力开展

实用型短期职业技能培训,加快农村劳动力向二、三产业转移就 业步伐。积极倡导和扶持“校企联合办学”职业培训模式,协助 缺工企业与龙口市技工学校、龙矿高级技校、龙口市高级职业学 校等市内职业学校和培训机构建立联系,采取“订单式”、定向 培训方式,培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才,适应 企业用工需求,缓解结构性就业矛盾。
二是加强对企业的规范引导。利用专项检查和日常巡查等时 机,积极主动地指导企业合理、合法地选择适合自身特点的工时 制度,并简化审批手续,缩短办理时间,有效化解了企业和职工 之间有关工时与加班工资的矛盾,既使企业有效地控制和减少了 工资成本,相对提高了经济效益,又避免了裁员等问题的发生, 稳定了劳动关系。为迎接《社会保险法》施行,我局组织全市企 业劳资负责人进行培训,邀请了省人力资源和社会保障厅领导讲 解《社会保险法》的立法过程和背景、立法原则、主要内容以及 当前和今后一段时期的主要工作等方面内容。
三是大力开展招商引资工作。我局积极招商引资,更加直接 地参与全市经济建设,经过多方联络和锲而不舍的争取,成功引 进了龙口翠峰苑餐饮有限公司项目,总投资 700 万元。
四是对上积极争取资金扶持。上半年,人力资源和社会保障 局从省厅争取到 2 项补助资金。1、争取新农保 60 周岁以上参保 人员基础养老金补助资金 1445 万元,保障了基础养老金按时足

额发放到位;2、为减轻国有破产企业退休人员的医疗负担,向 省厅争取了国有破产企业退休人员医疗补助资金 10 万元。
二、聚焦第一追求,在惠民利群上倾心尽职 劳动就业是民生之本,社会保障是民生之基,保障民生、改 善民生、普惠民生是人力资源和社会保障局的根本职责。年初以 来,我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极 实施惠民举措,努力解难事、办实事、做好事。 一是推进统筹城乡就业。在坚持依托项目建设拉动就业、开 展主题活动促进就业、落实积极政策扶持就业的同时,大力实施 创业带动就业计划,较好地保持了就业局势的稳定。上半年,全 市新增城镇就业再就业 6748 人,已完成年度目标任务的 67.5%; 失业职工再就业 1149 人,完成年度目标任务的 61.9%;实现农 村劳动力转移就业 2689 人,完成年度目标任务的 74.7%;全市 申请再就业援助的“4050”、“三类困难家庭”等困难群体失业人 员 211 人,100%实现了再就业;举办现场招聘会 42 次,提供就 业岗位 25621 个,求职登记 10096 人,成功介绍 3984 人次;开 展失业职工技能培训 12 期,培训失业职工 960 人,完成市里下 达全年培训指标的 52%;培训农村富余劳动力和农民工技能提升 培训 1616 人,完成烟台市下达培训指标的 54%;城镇登记失业 率 1.1%。 二是加大社会保障力度。以“城乡一体、三保配套、三险互

补”为要求,在认真落实积极政策的同时,一手抓扩面征缴,一 手抓待遇保障,两手抓、两手硬,各项保险覆盖面不断扩大,各 种待遇发放按时足额。
1、加大社会保险扩面征缴力度。按照烟台市局的文件要求 及相关规定,我局及时制定了符合实际的城镇职工养老保险补缴 政策,自 4 月 25 起,对符合条件的欠费企业、有愿望补缴的欠 费人员及新参保人员办理了补缴业务。上半年,全市征缴企业养 老保险费 3.1 亿元,人均缴费额为 3338 元,完成年度计划的 53.1%;征缴失业保险 2500 万元,实现养老保险参保职工净增 2000 人,失业保险参保职工净增 500 人,完成年度计划的 50%。
2、全面实施国家新型农村养老保险制度。不断加强宣传力 度,进一步扩大新农保覆盖面,按时发放基础养老金,切实将新 农保这项惠民政策落到实处。上半年,全市共有 13.8 万人投保, 完成任务的 106%;共收缴保费 1.53 亿元,完成年度任务的 153%; 共发放个人账户养老金 2372 万元,共发放基础养老金 2975 万元。
3、扩大城镇居民医疗保险覆盖面。在保证现有覆盖率的前 提下,争取有所突破,先后印发了宣传单 6.5 万余份,在全市中 小学校,南山学院及两城区普遍发放,保证在校生人手一份。通 过开展强有力的宣传,有效调动起了城镇居民参保的积极性。上 半年,城镇居民基本医疗保险参保人数已达 6.11 万人,完成年

度任务的 51%。 4、实施中小学生大病救助。2011 年 6 月,根据上级政策和
基金结余情况,对参保居民中的在校生和弱势群体进行医疗救 助,以减轻群众的医药费用负担。初步预算支付医疗金 40 余万 元。
5、提高城镇居民医疗保障水平。2011 年 1 月 1 日,城镇居 民医疗补助标准提高到 200 元;医药费报销最高限额已提高到 13 万元。烟台市将在年内实行医保市级统筹,规定了各个县市 区不得在医保统筹前自行出台新政策,我们将积极与烟台市主管 部门协调,争取年内将住院费用支付比例达到 70%,目前,一级 医院住院支付比例已达 70%,参保率达到 100%。
6、简化离退休职工养老金资格认证程序。自今年 1 月起, 取消了企业离退休人员每年递交生存证明的老办法,采取了新的 验证办法,即每月 5 日前,由公安部门提供龙口户籍死亡数据信 息,我局业务科室随时进行数据比对,发现死亡人员直接进行减 员。这种办法不仅方便了广大退休职工,而且更有效地防止了冒 领养老金情况的发生,减少了社保基金的流失。截止 5 月底,共 比对死亡数据 24387 条,直接减员 152 人(包括遗属 58 人), 追回冒领养老金 3000 余元。机关事业单位离退休人员及遗属补 助人员养老金领取资格认证,充分利用网络技术开辟 QQ 群,对 有条件的离退休人员实行 QQ 视频认证,离退休人员只需上网登

录 QQ 号码,申请加入指定 QQ 群,养老金资格认证就可以简单地 在网上完成了。
7、上调企业离退休人员养老金待遇。今年 1 月份,我市企 业离退休人员退休养老金待遇再次上调,本次调整是自 2005 年 以来退休待遇连续第七次上调。接到上级文件通知后,我局集中 人员,加班加点及时统计数据,仅用 20 个工作日,全市 2 万多 名企业退休人员补发的退休金全部统计完毕,并按时足额发放到 位。据统计,本次调整共为全市 21468 名企业离退休人员补发 退休待遇 378 万元,人均月增 176.7 元。
8、加强社保基金监管力度。坚持把基金监管工作作为一项 重点工作来抓,在实行基金月自查、季互查的基础上,1 月份组 织各单位的稽核部门对经办机构基金征收、支出、管理、内控制 度落实及档案管理情况的五项内容进行了全方位的检查;3 月份, 协同审计完成了我市 2010 年度社保基金检查工作;4 月份对我 市的中介机构规范化管理情况进行了全面检查,规范了收费票据 和标准;5 月份,对我市 2010 年社会保险基金决算和 2011 年预 算工作进行了全面检查;6 月份,联合财政部门,对我市的失业 保险制度运行和基金管理使用情况,进行了专项检查,进一步促 进和规范了失业保险基金管理,积极发挥了失业保险基金对我市 困难企业和失业群体的保障作用。
三是成功申报高级技工学校。2011 年 3 月 22 日,龙口市技

工学校正式被国家人社部批准为国家高级技工学校,此项工作难 在连续申报,精彩在政策突破。技工学校是从 2009 年 7 月开始 着手申报国家重点技工学校工作的,2010 年 4 月正式获批,随 即技工学校又启动了国家高级技工学校申报工作并成功获批。政 策规定重点技校满三年后才可申报高级技校,作为县级市的技工 学校能正常申报成功已属不易,突破政策成功申报更是可贵。高 级技校的成功申报为学校拓宽了发展空间,将从根本上解决教职 工的后顾之忧。
三、突出第一责任,在和谐稳定上攻坚克难 当前形势下,人力资源和社会保障工作涉稳因素多、解决难 度大,稍有不慎,就可能产生不利影响。年初以来,局党委高度 重视稳定工作,把稳定工作放在更重要位置,超常思维,多措并 举,下力狠抓,解决了一批疑难问题,化解了一批突出矛盾,涉 稳工作取得明显成效。 一是以执法检查为抓手,发挥执法服务作用。发挥监察执法 “总抓手”作用,坚持“教育引导先行,督促整改为主,处理处 罚为辅”的原则,及时妥善处理好各类劳资纠纷。巡视检查各类 用人单位 126 家,涉及劳动者 5281 人,审查用人单位规章 96 件, 纠正用人单位违法规章 28 件;投诉中心共接待群众咨询、举报 投诉 176 起,监察立案查处群众投诉举报案件 121 起,结案 72

起,按期结案率达到 100%,为 98 名劳动者追索劳动报酬 18.2 万元。
二是从创新思路上入手,提高仲裁办案效率。坚持“宣传、 预防、处理”并举的仲裁工作总体思路,将劳动争议的预防作为 工作的重点,努力减少劳动争议案件的发生,建立企业内部调节 机制将争议解决在萌芽状态。同时,兼顾提高案件审理质量和处 理效率,科学合理简化办案程序。上半年,共受理劳动争议案件 192 起,比去年同期下减 10.3%,按期结服率达到 100%,为职工 追索工资、工伤待遇及各类经济补偿金共计人民币 606.55 万元。
三是在宣传教育下重手,优化政务服务环境。紧密联系劳动 者和用人单位的实际,积极开展多种形式的宣传教育活动,走上 街头宣传,在繁华地段设立咨询台,通过发放宣传单和开展法律 咨询等形式,向广大群众宣传《劳动法》和《劳动合同法》等维 护劳动者权益的法律法规。发放宣传单 1000 多份,答疑解难 36 批次,涉及 65 人。利用 6 月 18 日我局承办的文化广场晚会演出, 在广场设立宣传站,对本系统相关法规、惠民政策、业务办理流 程进行了一次全覆盖的宣传。
四是从群众满意上着手,改善社会舆论氛围。单位主要负责 人亲自带队到蓬莱学习“在线民声”管理,狠抓办理解答,研究 制定了“在线民声”办理规定,在局机关、局属各单位、各科室 分别指定了一名分管负责人和一名信息员,专门负责“在线民声”

办理,并对他们进行培训,形成了受理、办结、回复、检查一体 化、封闭式的办理程序,要求做到及时回复,高质回复,群众满 意度百分之百。
四、着力第一保障,在党建工作中凝心聚力 俗话说,基础不牢,地动山摇。只有基础牢固,支撑坚实, 单位发展才能步入快车道。我局始终坚持把提素质、转作风、强 服务、实根基作为单位建设的一项根本性、持久性、经常性得工 作常抓不懈。今年,又将解决机关作风建设存在的问题作为夯实 基础的突破口,致力铸造一支锐意进取、勇于拼搏、争创一流、 开拓创新的的干部队伍。 一是以优质服务为主题,开展特色活动,解决“作风建设不 到位”问题。机关作风建设的核心是密切党群干群关系,作为一 个民生部门,说到底为群众提供优质服务,提高群众满意度才是 机关作风建设的最大成效。因此,我们结合新形势、新任务的要 求,以“五个一”活动为载体,通过活动的开展积极改进服务方 式、提升服务水平、提高服务质量、优化发展环境,真正做到在 情感上贴近群众,在作风上走进群众,在行动上服务群众,让作 风建设成为群众满意工程。 针对局系统工作特点和工作需要,在全局集中组织开展以日 常办公、对外服务、微笑服务、电话礼仪、语态及服装礼仪等为 主要内容的工作礼仪培训,安排技校教师进行授课,通过论述讲

文明、重品行、守礼节的重要性,提升干部职工礼仪素养,促进 精神文明建设,树立良好形象。
在全局一线服务窗口开展“服务明星、业务标兵”评选活动, 按季度、年度分别评选季度明星、年度明星和业务标兵,制定《窗 口服务单位工作人员行为规范细则》,并进行督导检查,通过民 主评议、仪容仪表、言行举止、办公秩序、工作纪律、服务态度、 业务素质与业务办理等方面量化评比,在全局营造奋勇争先、赶 超争优的创争氛围,推动整体服务上水平、上层次,塑造人力资 源和社会保障服务品牌。
开展岗位练兵竞赛活动,每季一期,每期一项,面向全体职 工,采取多种样式,选择汉字录入、财务报表、业务讲座、民声 解答等内容,让广大干部职工同台竞技,展示风采,营造学业务、 练技能,比业务、当能手的积极氛围,全面提升干部职工业务素 质和技能,打牢人力资源和社会保障工作基础。
二是以提速增效为根本,进行业务梳理,解决“作风建设空 对空”问题。为让干部职工作风的转变落在实处,避免打空拳, 从文山会海、热热闹闹的形式主义活动中摆脱出来,我们在简政 放权、提速增效上苦下功夫。
坚持责权对称、层级管理、规范运行、务求时效、群众满意 的原则,制定《关于加强重要事项审批管理的意见》,梳理审批、 备案、报告 3 大类 30 项重要业务,对备案类、报告类业务下放

权力,规范基本程序,制定原则要求,加强经办管理,由办理机 构负责,不需重复审批报送。要求局属各单位根据意见要求,组 织人员,下足功夫,进一步细化责任、标准、程序、时限等内容, 涉及的单位和科室都要形成一部既具有操作性,又具有规范性; 既方便服务对象,又严格经办管理的业务办理细则,并用力抓好 落实,做到管理精细化,服务高效化,运行规范化。
对本系统的工作进行清理,按照“四必进”原则:与群众密 切相关的要进入、与劳动者权益关联度大的要进入、审批性的要 进入、办件业务量较大的要进入,对 54 项工作编制工作流程图。 对照法律、法规和政策,对照系统内和市内先进做法和经验,进 行内部自评、专家评议、领导小组评议,力求办事程序简化、工 作流程优化。
三是以建章立制为保障,健全完善制度,解决“作风建设一 阵风”问题。机关作风建设常常形成一个怪圈,抓一阵好一阵, 不抓又反弹,让上级不满意,群众易反感,干部有情绪。因此, 健全完善制度是机关作风建设由“一阵风”转为“四季风”,从 “暂时性”走向“常态化”的保障。
建立起监督管理机制,强化干部自我约束,实现自律与它律 有机结合。本着用制度管权、按制度办事、用制度管人的原则, 按照没有的建立健全、已有的修订完善、过时的清理废除、零散 的系统整合的工作思路,对各项制度进行了全面梳理,重点建立

了一批工作急需而又缺失的规章制度。 建立实施了重大事项集体研究制度,每周召开一次局务会,
对事关民生、稳定和发展的重大事项和重要业务工作进行集体讨 论,保证了决策的科学性、民主性,实施的规范性、协调性。
制定下发了《关于进一步严格八项制度的通知》,对检查作 息时间、办公电脑使用、禁酒令执行、车辆使用、值班带班、外 出管理制度、请销假制度、服务纪律八项制度作出了详细、全面 的规定,要求局属单位、机关各科室每一名干部职工严格遵守。
为了正确评价全局股级干部的德才表现和工作实绩,规范股 级干部考核工作,严格股级干部岗位管理,促进勤政廉政,提高 工作效能,建设高素质的股级干部队伍,在总结以往考核工作经 验的基础上,制定下发《股级干部考核办法》。
2011 年 6 月 20 日
面对着学习,你就要有毅力。因为你就如身在干旱的沙漠之中,没有水也没有食物,你有的就仅仅是最后的那一点力气和时时蒸发着的那一点微少的汗水,你在这种地境里,不可以倒下,要坚强,要努 力走出这个荒芜的沙漠,找回生存的希望,仅此无他。在学习的赛跑线上,你就应该有着这不懈的精神,累了,渴了,你仍要坚持下去,因为终点就在不远的前方…行路人,用足音代替叹息吧!志士不 饮盗泉之水,廉者不受嗟来之食你的作业进步很大,继续加油!你会更出色! 位卑未敢忘忧国,事定犹须待阖棺。 希望你一生平安,幸福,像燕雀般起步,像大雁般云游,早日像鹰一样翱翔,千里之行, 始于足下。学习就是如此痛快,它能放松人的心灵,但必须是在热爱的基础上。瞧!学习就能带来如此奇妙的享受! 学习总是在一点一滴中积累而成的,就像砌砖,总要结结实实。踏踏实实的学吧!加 油!成功属于努力的人!聪明出于勤奋,天才在于积累。 人天天都学到一点东西,而往往所学到的是发现昨日学到的是错的。 生活中处处都有语文,更不缺少语文,而是缺少我们发现语文的眼睛,善 于发问的心。让我们在生活中,去寻找更有趣、更广阔、更丰富.



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